| 保安服务业是我国市场经济开放的产物，是市场经济发展到一定程度所必然出现的一种社会分工的细化。在20多年的发展过程中，保安服务业有效服务了我国市场经济的发展，是市场经济体系中不可分割的一部分。既然保安服务行业属于市场经济的范畴，就不应该用“特殊”的服务行业来界定。保安服务行业被界定为“特殊服务行业”，这是因为本行业在国内现阶段的水平还很低，处于行业起步阶段，离不开行政干预，还不是完全的市场竞争。这种“特殊”只是暂时性的，是现阶段特定时期、特殊环境下的现象，应该说近几年，我国的保安服务行业发展很快，通过立法成为市场经济中一个独立的行业，与社会其他行业一样，也就没有所谓“特殊”这种说法了。
我认为，这个“特殊”可以从二个方向来理解。
一是保安服务的职能。根据《保安服务操作规程与质量控制》，保安服务是指“为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供的专业化安全防范服务及相关服务的行为”。保安服务在维护受保客户合法权益的同时，客观上也缓解了当前公安警力不足的矛盾，服务社会主义经济建设，为构建和谐社会作出积极的贡献。同时，保安队伍无偿协助公安机关承担了大量的巡逻、大型活动安全保卫等任务。
二是保安行业的经营管理模式。保安组织提供保安服务，参与市场竞争，是社会主义市场经济的重要组织部分，其经营活动必须遵循社会主义市场经济规律，从这一点来说，保安组织与其它的市场主体没什么差别。但是，保安组织的主管部门是公安机关，其经营活动必须接受公安机关的指导、监督。
三是保安服务的范围。保安服务采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，范围广泛，而且，保安服务市场还可以进一步细分，从相关资料显示， 保安服务有向消防、交通、医护、救助、 流动人口管理、戒毒、监所管理等领域发展。
“特殊”二字的含义有二点：
1、中国的保安业是随着我国改革开放的大潮应运而生的产物。
2、中国的保安业是由公安机关领导管理下的一支自主经营、自我发展、自我约束、自负盈亏的，为社会提供有偿服务又为公安机关提供辅警作用的企业组织。
3、保安服务公司在法律规定的职责范围内享有特殊的职权，例如使用枪支押运守护，这是其它民间保卫组织所不能替代的。
保安服务业是我国市场经济开放的产物，属于服务型经济，并被界定为特殊服务行业。所谓“特殊”就是有别于或者不同于其它服务型企业。一是受公安机关领导，特别是总经理或者经理，都由公安干警兼任二是强调辅警工作，明文规定保安公司是公安机关维护社会治安及预防和减少犯罪的辅助力量；三是在经营上既要考虑经济效益，更要突出社会效益。
我所理觯的“特殊”的含义是保安服务业社会角色的特殊性。 保安服务业并不是单纯的商业服务者， 它同时也一支重要社会治安辅助力量， 保安服务业不仅创造一定的经济效益，更创造了显著社会效益。 |
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